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美國(guó)總統(tǒng)特朗普一上臺(tái)，就廢除了TPP，退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織等，處處美國(guó)第一，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的孤立主義的傾向，被指斥者詰問(wèn)詰責(zé)為拱手摒棄世界向?qū)?quán)。但美國(guó)股市還在上漲，一個(gè)內(nèi)在的邏輯，一方面是美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，另一方面則是多方看好的歷史性減稅法案。
從外觀看，這次美國(guó)31年來(lái)最大規(guī)模的稅制改革，公司所得稅將從35%下調(diào)至20%，稅改還鼓勵(lì)美國(guó)公司把海外利潤(rùn)帶回美國(guó)；在為中產(chǎn)階級(jí)減負(fù)方面，個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)扣除額幾乎翻倍。一句話，美國(guó)各行業(yè)的稅負(fù)大幅度降低，一些領(lǐng)域甚至接近避稅天國(guó)的稅率。
這些政策極富爭(zhēng)議性。確實(shí)有不少美國(guó)人認(rèn)為特朗普是在胡鬧，這將導(dǎo)致美國(guó)稅收銳減，最終是一場(chǎng)難以收?qǐng)龅膫鶆?wù)危急。也有一些人指斥，特朗普是不負(fù)責(zé)任的，正在自動(dòng)挑起一場(chǎng)全球減稅戰(zhàn)。
但多方依舊看好特朗普稅改，認(rèn)為這將極大重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)，至少短期內(nèi)極大可能會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶來(lái)更多稅收。對(duì)世界而言，特朗普減稅法案既是挑釁也是機(jī)遇，但假如應(yīng)對(duì)不當(dāng)，則必然是危急。
首先，可能刺激資本外流。此前由于35%的企業(yè)稅，大量美國(guó)企業(yè)將利潤(rùn)囤積在海外。隨著特朗普大幅減稅，這些美元將回流美國(guó)。蘋(píng)果CEO庫(kù)克就公開(kāi)透露表現(xiàn)，只要美國(guó)降低稅率，他將很迫切地把蘋(píng)果的海外資金貯備轉(zhuǎn)回到美國(guó)。
減稅毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激，又會(huì)促使美聯(lián)儲(chǔ)加快加息步伐，這將進(jìn)一步促進(jìn)美元回流。由此帶來(lái)的一個(gè)后果就是其他國(guó)家資本流失，一些國(guó)家將因資本外逃陷入經(jīng)濟(jì)危急，甚至可能演變成社會(huì)乃至政治危急。
其次，可能面臨貨幣危急。尼克松時(shí)代的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)康納利曾如許說(shuō)：“美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩。”自滿之情，不加粉飾！對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，美元的最大盈利，就是可以對(duì)世界“割韭菜”或擼羊毛。金融危急期間，開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)，美元流向海外，實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)行借錢(qián)，這是第一輪擼；美國(guó)經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)后，美聯(lián)儲(chǔ)加息，偉大虹吸效應(yīng)讓美元回流，這是第二輪擼。
金融是一個(gè)國(guó)家的命脈，金融不穩(wěn)，地動(dòng)山搖，許多國(guó)家都有慘痛的教訓(xùn)。特朗普減稅，美聯(lián)儲(chǔ)加息，外資出逃，帶來(lái)的是其他國(guó)家貨幣貶值的壓力。貶值趨勢(shì)一旦無(wú)法遏制，則會(huì)給這些國(guó)家?guī)?lái)龐大的不確定性。
再次，也要看到挑釁中蘊(yùn)含機(jī)遇。從最樂(lè)觀的角度看，沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力，特朗普減稅是對(duì)其他國(guó)家改革的一次倒逼。由于沒(méi)有讓人喘不過(guò)氣來(lái)的外來(lái)壓力，也不大可能真有壯士斷腕的決心去改革。這種改革壓力和動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，同樣對(duì)中國(guó)適用。
特朗普減稅，毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)引領(lǐng)全球性減稅的風(fēng)潮，改變世界經(jīng)濟(jì)的走向。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，既有減稅的空間，更有減稅的需要。這種無(wú)法回避的外在壓力，假如運(yùn)用得當(dāng)，就如昔時(shí)中國(guó)加入WTO一樣，將促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)洗手不干。
當(dāng)然，斷言特朗普減稅肯定能成功為時(shí)尚早。大規(guī)模減稅，帶來(lái)的可能是財(cái)政收入降落，假如經(jīng)濟(jì)沒(méi)有如預(yù)期般顯現(xiàn)活力，那么過(guò)高的財(cái)政赤字將把美國(guó)帶入前所未有的債務(wù)危急。到那時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)將面臨新的沖擊。但對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，假如不積極進(jìn)取，不自動(dòng)作為，不能有用激發(fā)創(chuàng)新活力，而是押寶于特朗普減稅必然失敗，再好的機(jī)遇也可能喪失，那可能是歷史性的遺憾了。
（信息來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）