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作為工業(yè)革命的發(fā)源地，歐洲曾擁有人類最先輩的生產(chǎn)力，一度領(lǐng)跑世界經(jīng)濟(jì)。然而近些年來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)疲態(tài)盡顯，迄今沒(méi)有完全從金融危急中緩過(guò)勁來(lái)，發(fā)展仍陷于“換擋”之困。
復(fù)蘇仍不穩(wěn)定
今年以來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)力，第二季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)同比增幅達(dá)到2.3%。同時(shí)，失業(yè)率繼承回落，7月份歐元區(qū)失業(yè)率降至9.1%這一8年多來(lái)最低水平。
數(shù)據(jù)看似不俗，但分析人士普遍認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)距穩(wěn)定、平衡、可持續(xù)增加仍有不小距離。布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)瑪莉亞·德梅齊說(shuō)：“最近歐洲的確出現(xiàn)了新的增加，但（增加）仍然疲弱且不穩(wěn)固?！?br> 記者在走訪法國(guó)東部洛林地區(qū)時(shí)的所見(jiàn)所聞也驗(yàn)證了專家的看法。在這一曾經(jīng)的歐洲煤鋼重鎮(zhèn)，記者感受到觸目驚心的冷落：商鋪成片關(guān)門、餐館無(wú)人問(wèn)津、偷稅漏稅成風(fēng)……經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期萎靡讓人們對(duì)將來(lái)失去盼頭，社會(huì)沒(méi)了“精氣神”。
“我們被拋棄了”、“這是一片沒(méi)有盼望的地皮”，多位當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)記者如許說(shuō)。
就連被視作“榜樣”的德國(guó)，其看似妥當(dāng)?shù)膹?fù)蘇背后也存在隱憂。德意志銀行上月發(fā)布報(bào)告說(shuō)，強(qiáng)勁的周期性復(fù)蘇袒護(hù)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)增加基礎(chǔ)被漸漸減弱的事實(shí)，預(yù)計(jì)到2025年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將不及2016年增速的一半。
與此同時(shí)，一些歐洲國(guó)家緊張的結(jié)構(gòu)性失業(yè)題目仍未見(jiàn)改善，分外是年輕人失業(yè)題目成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的偉大拖累。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表現(xiàn)，今年7月，歐元區(qū)年輕人失業(yè)率達(dá)到19.1%，其中西班牙年輕人失業(yè)率高達(dá)38.6%。
經(jīng)濟(jì)政策“跛腳”
當(dāng)前，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍高度依靠央行“放水”，以至于歐洲央行迄今沒(méi)有充足信念退出量化寬松政策。相比之下，財(cái)政政策刺激不足，結(jié)構(gòu)性改革滯后。
在持續(xù)去杠桿過(guò)程中，投資對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)增加的貢獻(xiàn)偏低。目前，歐元區(qū)企業(yè)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重約為15%，遠(yuǎn)低于危急前水平。
同時(shí)，歐元區(qū)在減債與擴(kuò)大公共投資之間陷入兩難。今年第一季度，歐元區(qū)國(guó)家公共債務(wù)占GDP的比重升至89.5%。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期發(fā)布報(bào)告指出，歐元區(qū)短期增加風(fēng)險(xiǎn)趨于平衡，但中長(zhǎng)期仍被下行風(fēng)險(xiǎn)籠罩。IMF認(rèn)為，在債務(wù)高企的歐洲國(guó)家，財(cái)政不穩(wěn)固是將來(lái)經(jīng)濟(jì)可能發(fā)生劇烈波動(dòng)的重要風(fēng)險(xiǎn)源。意大利、法國(guó)、葡萄牙等高負(fù)債國(guó)采取積極財(cái)政政策的空間較小。
結(jié)構(gòu)性改革是解決結(jié)構(gòu)性增加題目的“鑰匙”，卻在歐洲各國(guó)進(jìn)展遲緩，尤其在大選周期。
歐洲投資銀行認(rèn)為，上世紀(jì)90年代以來(lái)，歐洲經(jīng)歷了20年的“競(jìng)爭(zhēng)力衰退”，歐洲生產(chǎn)力增加水平已落后于其重要貿(mào)易伙伴，歐洲企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的比較上風(fēng)降落，給歐洲人民提供高回報(bào)工作崗位和高質(zhì)量生活的能力也隨之降落。
深層矛盾積重難返
缺乏連貫、有力且和諧同等的政策支持，使歐洲經(jīng)濟(jì)難以“換擋”進(jìn)入強(qiáng)勁的結(jié)構(gòu)性增加，而政策“不給力”的背后則是歐洲社會(huì)積重難返的深條理矛盾。
首先，推舉制度的局限性使很多歐洲政客把重要精力放到推舉而不是治國(guó)上，頻頻貽誤改革時(shí)機(jī)，甚至“開(kāi)倒車”。其次，西方民主制度的弊端使歐洲國(guó)家當(dāng)局難以高效地調(diào)控經(jīng)濟(jì)，社會(huì)階層固化影響了民眾參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的信念和獲得感。
政治精英對(duì)深層弊端心知肚明，但難以大刀闊斧改革，各個(gè)利益階層均不愿承擔(dān)改革陣痛。當(dāng)市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”出現(xiàn)題目時(shí)，當(dāng)局這只“有形的手”因太多掣肘而難以發(fā)揮有用作用。
巴黎政治學(xué)院政治研究中間專家呂克·魯邦指出，法國(guó)當(dāng)前種種弊病的一個(gè)根本緣故原由在于精英階層固化，與中產(chǎn)階層的鴻溝擴(kuò)大。控制國(guó)家機(jī)器的利益集團(tuán)更看重體系體例的穩(wěn)固性，不盼望太多轉(zhuǎn)變，從而使改革變得愈發(fā)艱難。
（信息來(lái)源：新華社）