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美國總統(tǒng)特朗普日前正式簽署對俄羅斯制裁法案，持續(xù)數(shù)日的喧嘩終于塵埃落定。無論特朗普本人多么無奈、俄羅斯方面多么失望，實施新一輪制裁已是板上釘釘。盡管又是一場持久的沖擊，但可以預見的是，飽經(jīng)風霜的俄羅斯經(jīng)濟已不太可能再次陷入水深火熱的局面。
這項新法案以俄羅斯涉嫌干涉去年美國總統(tǒng)大選和此前烏克蘭危急為由，重要追加了對包括能源、軍工、銀行等俄羅斯經(jīng)濟關鍵領域的制裁，包括武器販賣和能源出口，涉嫌干預大選的俄羅斯機構和小我也在制裁之列。該法案被認為是自2014年以來美國對俄羅斯實施的規(guī)模最大且最周全的制裁措施。
必須承認，上一波大規(guī)模制裁給俄羅斯留下的陰影還未徹底消退。2014年，美國和歐盟對俄羅斯的金融、國防、能源等部門提議嚴峻的經(jīng)濟制裁。在制裁實施和全球油價暴跌的雙重襲擊下，俄羅斯出口收入大幅下滑，盧布大幅貶值，通脹水平飆升，資本外流緊張，經(jīng)濟陷入長時間衰退。三年來，俄羅斯經(jīng)濟在掙扎中緩慢復蘇，終于在去年四季度恢復正增加，但目前仍處于低位運行狀況。
不過，新制裁法案對俄羅斯經(jīng)濟的影響預計將遠不及上一輪制裁。經(jīng)過三年“磨礪”，俄羅斯經(jīng)濟已經(jīng)基本適應并漸漸消化制裁帶來的負面影響，而新一輪制裁措施與此前制裁在本質上其實并無太大出入。此外，對于緊張依靠石油收入的俄羅斯來說，相比油價漲跌，制裁對經(jīng)濟的直接負面影響要小得多。
目前市場對新制裁法案的反應較為鎮(zhèn)靜。盧布對美元在制裁法案簽署的當天出現(xiàn)小幅下滑，后因油價上漲而有所回升，現(xiàn)已趨于穩(wěn)固。瑞士信貸首席經(jīng)濟學家阿列克謝·波格羅勒夫透露表現(xiàn)，尚未觀察到新制裁法案給盧布帶來直接的負面影響，新制裁中收緊交易融資條目的限定雖然可能導致市場上美元流動性降低，但不會給盧布造成實質性的負面影響。
事實上，自去年下半年以來，包括盧布匯率在內的俄羅斯宏觀多項經(jīng)濟指標持續(xù)改善。盧布穩(wěn)中有升，與去年年初相比累積上漲14%。通脹率大幅降低，目前已降至4%的目標水平附近。財政收入結構有所改善，今年一季度非能源領域收入占稅收收入比重增加近三分之一，升至60%。另外，一季度外國對俄羅斯投資增加超過俄羅斯國內生產(chǎn)總值增加水平，注解俄羅斯經(jīng)濟復蘇進入新階段。
目前，俄羅斯經(jīng)濟繼承向穩(wěn)并進一步進入低速增加通道已成為各方共識。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部預計，今年俄羅斯經(jīng)濟將增加2%。世界銀行的預期為增加1.5%。國際貨幣基金組織日前也發(fā)布報告，上調對俄羅斯2017年經(jīng)濟增加預期至1.4%。
此外，另一個值得細致的有利因素是，在上一輪制裁中，俄羅斯受到美國和歐盟的“左右夾擊”，而這次的情況卻大不雷同。
自上周美國國會參眾兩院通過新法案以來，歐盟就曾多次透露表現(xiàn)擔憂，稱這項制裁案或將影響歐盟的能源自力，因美方可能對與俄羅斯相干的能源企業(yè)進行制裁，其中也包括歐盟企業(yè)。德國多位當局官員也公開表態(tài)反對美國新制裁，稱其不過是美國在能源領域推進自身利益的幌子，并透露表現(xiàn)不會接受美方對俄羅斯的新制裁波及歐盟企業(yè)。歐盟委員會主席容克甚至透露表現(xiàn)，假如美國對俄羅斯制裁不考慮歐盟利益，歐盟將保留在數(shù)日內采取“適當措施”的權利。
如此看來，歐洲方面的反應或許反倒給俄羅斯帶來一線盼望。歐盟對俄羅斯能源供給具有高度依靠性，歐俄的經(jīng)濟關聯(lián)度要遠高于俄美經(jīng)濟關聯(lián)度，因此新法案很可能令歐洲支出比美國大得多的代價，這無疑將加劇歐盟與美國之間的矛盾。對于被排擠多年、急需在國際市場追求合作機會的俄羅斯來說，歐盟這一大客戶的支撐至關緊張。
不過，盡管影響有限，新法案的簽署意味著俄羅斯對于早日結束制裁的盼望破滅了，長期來看仍然是一個不小的負面因素。對于剛剛從泥潭中站起身的俄羅斯經(jīng)濟而言，其正極力走出泥潭的腳步照舊更沉重了一些。
（信息來源：經(jīng)濟參考報）