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國務(wù)院總理李克強6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2013年深化經(jīng)濟體系體例改革重點工作，決定再取消和下放一批行政審批事項。

會議指出，要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會關(guān)于深化改革的決策部署。改革重在舉措，要扎踏實實、一直頓地向前推進。當(dāng)前形勢下，穩(wěn)固增加、防控通脹、化解風(fēng)險，努力打造中國經(jīng)濟升級版，迫切必要在深化改革上下功夫、出實招。要把已經(jīng)看準(zhǔn)、具備條件、牽一發(fā)動全身的改革項目抓緊推出，干一件成一件，賡續(xù)釋放改革的制度盈利，激發(fā)社會活力，加強發(fā)展動力。

會議確定今年在行政體系體例、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度：(一)抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產(chǎn)經(jīng)營運動和天資資格允許等事項。制訂實施嚴控新設(shè)行政允許和規(guī)范非允許審批項目的措施，加快出臺當(dāng)局向社會組織購買服務(wù)的引導(dǎo)意見。(二)下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完備的預(yù)算體系體例，形成深化預(yù)算制度改革總體方案，完美地方當(dāng)局債務(wù)風(fēng)險控制措施。減少、合并一批專項轉(zhuǎn)移付出項目。擴大業(yè)務(wù)稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產(chǎn)資源有償使用制度改革方案。(三)穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立小我投資者境外投資制度，制訂投資者尤其是中小投資者權(quán)益珍愛相干政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓體系試點范圍方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信任等投融資體例。(四)形成鐵路投融資體系體例改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放，指導(dǎo)社會資本投資既有干線鐵路。(五)在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出臺完美水電上網(wǎng)價格形成機制改革方案。(六)繼承推進醫(yī)藥衛(wèi)生體系體例改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險。健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房并軌。建立最嚴酷的食品藥品安全監(jiān)管制度，完美食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度。(七)圍繞進步城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完美相干公共服務(wù)及社會保障制度。珍愛農(nóng)夫正當(dāng)權(quán)益。(八)發(fā)顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度，出臺小型水利工程管理體系體例改革引導(dǎo)意見，提出國有林區(qū)改革引導(dǎo)意見。(九)完美科技創(chuàng)新體系體例機制，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策，整合資源實施科技龐大專項，擴大國家自立創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍，發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展中的支持作用。

會議強調(diào)，對上述各項改革重點義務(wù)都要按照明確的時間節(jié)點抓緊抓好，對已部署并正在推進的國有企業(yè)、深化開放、教育文化等社會事業(yè)及其他領(lǐng)域的改革，要繼承按照職能分工抓好落實。會議要求，在推進改革中，要精確處理好當(dāng)局與市場、當(dāng)局與社會的關(guān)系，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持依法行政，確保各項改革順利有用推進。

會議決定，在第一批取消和下放71項行政審批項目等事項基礎(chǔ)上，再取消和下放62項行政審批事項，并依法依規(guī)及時宣布。

會議還討論通過國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家能源局、國家海洋局重要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定。
(來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) )