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1.省委作出建設(shè)“平安浙江”又一龐大戰(zhàn)略決策，“確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行妥當(dāng)”列為緊張建設(shè)內(nèi)容

　　5月11日，中共浙江省委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議審議并通過《關(guān)于建設(shè)“平安浙江”促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)固的決定》，對(duì)“平安浙江”建設(shè)作出周全部署。會(huì)議提出了堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、協(xié)力推進(jìn)的原則，努力實(shí)現(xiàn)確保社會(huì)政治穩(wěn)固、確保治安狀態(tài)優(yōu)秀、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行妥當(dāng)、確保安全生產(chǎn)狀態(tài)穩(wěn)固好轉(zhuǎn)、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)等“六個(gè)確保”的目標(biāo)。建設(shè)“平安浙江”是省委在深入學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)“三個(gè)代表”緊張思想和科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上，從切實(shí)增強(qiáng)黨的在朝能力的要求出發(fā)，針對(duì)新的發(fā)展階段，浙江面臨的新形勢(shì)、出現(xiàn)的新情況和必要解決的新題目，審時(shí)度勢(shì)，謀劃全局，繼“八八戰(zhàn)略”之后作出的又一龐大決策，是貫徹落實(shí)以人為本，周全和諧可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的龐大行動(dòng)，是加快浙江周全小康社會(huì)建設(shè)、提前基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)代化的緊張保證。

　　2.在宏觀調(diào)控背景下，GDP首超萬億元大關(guān)

　　2004年，全省上下牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，果斷實(shí)行中間宏觀調(diào)控政策，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，周全推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)。經(jīng)濟(jì)工作中，堅(jiān)持有保有壓，充分行使宏觀調(diào)控形成的倒逼機(jī)制，堅(jiān)定不移地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、變化增加體例上，著力緩解資源環(huán)境束縛，進(jìn)步集約化發(fā)展水平。在地皮、電力等資源要素十分緊缺，遭受歷史上罕見的高溫干旱和臺(tái)風(fēng)等緊張?zhí)烊粸?zāi)難的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼承保持平穩(wěn)較快健康發(fā)展的優(yōu)秀勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年全省生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增加14.5%左右，達(dá)到11300億元，成為全國(guó)第四個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破“萬億元”的省份，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。假如折算成美元，2004年浙江人均GDP將達(dá)2900美元，離進(jìn)入上中等收入國(guó)家或地區(qū)門檻的3000美元僅一步之遙。

　　3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)夫增收“一號(hào)文件”的出臺(tái)，重農(nóng)支農(nóng)政策力度顯明加大

　　1月，省委、省當(dāng)局從城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大息爭(zhēng)決“三農(nóng)”題目是全黨工作重中之重的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)夫增收的若干意見》(浙委［2004］1號(hào))，明確農(nóng)夫生產(chǎn)糧油免征農(nóng)業(yè)稅等29條政策措施，重農(nóng)支農(nóng)的政策力度顯明加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的新氛圍敏捷形成。2004年全省80%的縣(市區(qū))停征了農(nóng)業(yè)稅。周全實(shí)施“千村示范萬村整治”、“萬萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”、“農(nóng)村康莊道路”、“萬萬農(nóng)夫飲水”等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程，投資超過500億元。全省各級(jí)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障支撐的力度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保人數(shù)超過1500萬人，納入社會(huì)保障范圍的被征地農(nóng)夫達(dá)110萬人，實(shí)現(xiàn)了最低生活保障城鄉(xiāng)全覆蓋。努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，周全執(zhí)行農(nóng)村貧困家庭后代任務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)。農(nóng)村周全小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到51.2%，居全國(guó)各省區(qū)之首。

　　4.省委、省當(dāng)局推出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍”龐大行動(dòng)

　　2月，省委、省當(dāng)局召開“全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，必須著力推進(jìn)“五個(gè)變化”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)步”：從重要寄托先發(fā)性的機(jī)制上風(fēng)，向重要寄托制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新變化，進(jìn)步民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；從重要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)，向周全進(jìn)入高技術(shù)高附加值先輩制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)變化，進(jìn)步民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)條理和發(fā)展水平；從重要寄托國(guó)內(nèi)資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，向充分行使國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)變化，進(jìn)步民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展水平；從現(xiàn)有的塊狀經(jīng)濟(jì)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)漸漸向更高條理的集群化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)變化，進(jìn)步民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集約化和規(guī)?；?；從比較粗放的經(jīng)營(yíng)體例向更加看重名譽(yù)、質(zhì)量、生態(tài)和遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)體例變化，進(jìn)步民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的團(tuán)體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。在會(huì)議精神指引下，充滿創(chuàng)新精神的浙江民營(yíng)企業(yè)2004年創(chuàng)舉一再，活力凸現(xiàn)，浙商群體強(qiáng)勢(shì)崛起。

　　5.治理整理地皮市場(chǎng)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))取得階段性成果

　　2004年，國(guó)家增強(qiáng)宏觀調(diào)控，治理整理地皮市場(chǎng)。浙江按照國(guó)家同一部署，深入開展地皮市場(chǎng)秩序整理，重點(diǎn)對(duì)各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))進(jìn)行清理整理，積極開展對(duì)地皮占用、地皮審批、耕地占補(bǔ)平衡、經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓和基本農(nóng)田珍愛的清理檢查，用最嚴(yán)酷的制度管理地皮。通過整理，全省各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))從758個(gè)削減到134個(gè)，規(guī)劃面積從4573.8平方公里縮小到1116.1平方公里，分別降落82.3%和75.6%?？h級(jí)以下的開發(fā)區(qū)(園區(qū))悉數(shù)撤銷，對(duì)不吻合地皮行使總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的面積已悉數(shù)核減。撤銷的開發(fā)區(qū)(園區(qū))個(gè)數(shù)和規(guī)劃面積分別占原來的82.3%和72.5%。在清理整理開發(fā)區(qū)(園區(qū))和治理整理地皮市場(chǎng)秩序的同時(shí)，千方百計(jì)發(fā)掘現(xiàn)有的地皮潛力，盤活存量地皮，增長(zhǎng)地皮供應(yīng)。同時(shí)，已撤銷開發(fā)區(qū)中的閑置地皮有12.72萬畝恢復(fù)耕種，占應(yīng)復(fù)耕地皮面積的84.4%。省當(dāng)局還制訂并實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率的“雙控”指標(biāo)，努力進(jìn)步地皮集約行使率。

　　6.“811”環(huán)境整治舉措周全開展

　　10月11日，省當(dāng)局召開“全省環(huán)境污染整治工作會(huì)議”，決定2004-2007年在全省開展“811”環(huán)境污染整治舉措，對(duì)全省八大水系及運(yùn)河、平原河網(wǎng)和11個(gè)設(shè)區(qū)市及11個(gè)省級(jí)環(huán)境珍愛重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)環(huán)境污染進(jìn)行整治?！?11”環(huán)境污染整治舉措的工作目標(biāo)是：到2007年，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)得到基本控制，凸起的環(huán)境污染題目得到基本解決，在全國(guó)率先周全建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源主動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，促使環(huán)境污染防治能力顯明加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。在大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的同時(shí)，提出用3年多的時(shí)間，集中力量解決全省凸起的環(huán)境污染題目，這充分表現(xiàn)了省委、省當(dāng)局深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎踏實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的決心，對(duì)浙江周全建設(shè)小康社會(huì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　7.出臺(tái)“困難群眾基本生活物價(jià)補(bǔ)貼辦法”，為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完美

　　12月，省當(dāng)局正式出臺(tái)《關(guān)于對(duì)困難群眾執(zhí)行基本生活消耗品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼的意見》?！兑庖姟访鞔_，往后全省物價(jià)一旦上漲到肯定程度，當(dāng)局即可敏捷啟動(dòng)物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，緩解物價(jià)上漲對(duì)低收入群體帶來的生活困難。此舉在國(guó)內(nèi)尚無先例。它有利于加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助系統(tǒng)，進(jìn)一步完美為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。此前，省委、省當(dāng)局按照“以人為本、為民投機(jī)”的要求，制訂了《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》，努力把解決群眾切身利益工作引上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步人民生活水平更好地結(jié)合起來，賡續(xù)讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。把為民辦實(shí)事的詳細(xì)內(nèi)容制度化并形諸于省委、省當(dāng)局正式文件，充分表現(xiàn)了立黨為公、在朝為民這一宗旨。

　　8.多起貿(mào)易摩擦催生浙江加快外貿(mào)增加體例變化

　　9月16日，在西班牙東部城市埃爾切的中國(guó)鞋城爆發(fā)一路焚燒溫州鞋柜的事件。溫州鞋商在西班牙的遭遇，給我們帶來了一個(gè)全新的貿(mào)易課題，即全球化背景下，低成本競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)受到前所未有的挑釁。同時(shí)浙江出口產(chǎn)品遭遇的“兩反一保”(反推銷、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘案件日益增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年全省約26種產(chǎn)品和1022家有肯定出口規(guī)模的企業(yè)遇貿(mào)易壁壘，直接涉案金額5.71億美元，同比增加2.1倍。在全球貿(mào)易珍愛勢(shì)力抬頭的大背景下，出口活躍的浙江商品已成為貿(mào)易壁壘的受害者，單純寄托數(shù)量規(guī)模和價(jià)格上風(fēng)的增加體例弊端日見，這也催生了浙江加快變化外貿(mào)增加體例，推進(jìn)貿(mào)易體例和市場(chǎng)多元化。2004年對(duì)外貿(mào)易繼承快速增加，結(jié)構(gòu)趨向合理，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)出口總額580億美元，增加39%。

　　9.浙江民企首批登陸中小企業(yè)板

　　6月25日，各界期待多年的中小企業(yè)板在深圳證券交易所正式啟動(dòng)，浙江“新和成”成為中小企業(yè)板發(fā)行的第一只新股。在首日上市的8大股票中，同時(shí)還有“偉星實(shí)業(yè)”和“精工科技”2家浙江企業(yè)在股票行情表現(xiàn)屏上亮相。3家浙江民企刺眼登場(chǎng)為“浙資板塊”在中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展史上寫下了濃重的一筆。中小企業(yè)板的設(shè)立，為蓬勃發(fā)展的浙江中小企業(yè)提供了新的融資平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇。在全省今年新上市的21家企業(yè)中，中小企業(yè)板上市公司占57%；在目前中小企業(yè)板掛牌上市的悉數(shù)38家企業(yè)中，浙江企業(yè)就占了12家，浙江板塊目前以30.08億元的融資額在整個(gè)中小企業(yè)板融資額中占有了33.03%的份額，成為絕對(duì)主力。目前在浙江擬上市的企業(yè)中，絕大多數(shù)民企企業(yè)的股本在5000萬元至1億元之間，中小企業(yè)板已成為浙江民企上市的首選。

　　10.全國(guó)首部農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織法規(guī)在浙誕生

　　11月11日，浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過《浙江省農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社條例》。這是全國(guó)第一部農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織地方性法規(guī)?！稐l例》首次明確界定了農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的法律性子，對(duì)合作社的概念、設(shè)立登記條件、組織架構(gòu)和股本構(gòu)成等作出了規(guī)定，充分表現(xiàn)了對(duì)農(nóng)夫利益的珍愛和對(duì)農(nóng)夫創(chuàng)造性的鼓勵(lì)?！稐l例》規(guī)定合作議事在堅(jiān)持“一人一票”原則的同時(shí)，提出“可以按交易額與股金額結(jié)合執(zhí)行一人多票等體例”表決，從而鼓勵(lì)了貢獻(xiàn)較大的社員；考慮到農(nóng)業(yè)是一個(gè)承受天然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，它又明確農(nóng)夫以其出資額為限對(duì)合作社承擔(dān)有限責(zé)任。目前全省農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織有7110個(gè)，帶動(dòng)各類農(nóng)產(chǎn)品蒔植養(yǎng)殖基地達(dá)1040萬畝。這次立法，對(duì)浙江的農(nóng)夫合作組織的進(jìn)一步發(fā)展將起到積極作用。(來源新華網(wǎng)浙江頻道)