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在“非國(guó)民待遇”背景下，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行的是不平等競(jìng)爭(zhēng)，這也是學(xué)者和企業(yè)家一再要求“國(guó)民待遇”的緣故原由所在

　　 近日，１００名非公經(jīng)濟(jì)人士在北京接受中共中間統(tǒng)戰(zhàn)部等五部委果聯(lián)合贊譽(yù)，并被授予“良好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”稱號(hào)。此稱號(hào)被認(rèn)為是“共和國(guó)賦予良好建設(shè)者的最高榮譽(yù)”。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家們得到了應(yīng)有的支撐和尊敬。

２００４年對(duì)中國(guó)企業(yè)可謂是多事之秋。年初的經(jīng)濟(jì)迅猛增加，一季度固定資產(chǎn)投資同比增速達(dá)到了歷史罕見(jiàn)的４３％，這導(dǎo)致了煤、電、油、運(yùn)等能源和交通瓶頸制約加劇。為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，避免大起大落，中間采取了宏觀調(diào)控政策。

“有形之手”在束縛經(jīng)濟(jì)過(guò)熱發(fā)展的同時(shí)，也有浩繁民營(yíng)企業(yè)在“猛剎車”中受了傷。在此背景下，“良好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”的誕生讓人感動(dòng)，也讓人深思：民營(yíng)企業(yè)如何在有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更好地生存和發(fā)展？

審批和貸款控制：民企最易受傷

“宏觀調(diào)控特別很是有需要，從大局上控制了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的產(chǎn)生?！比珖?guó)政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席、科瑞集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭躍文說(shuō)。“非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)大已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和人們對(duì)民企的老看法。民營(yíng)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增加的緊張支持點(diǎn)，市場(chǎng)和當(dāng)局賡續(xù)提供其發(fā)展所需的奇怪泥土，民企的生存環(huán)境會(huì)越來(lái)越好?！?br>
“但是宏觀調(diào)控也民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了肯定的壓力?！编嵻S文話鋒一轉(zhuǎn)。

審批和控制貸款成為２００４年宏觀調(diào)控的重要手段，當(dāng)局通過(guò)縮緊銀根達(dá)到控制投資過(guò)熱的目的。“貸款難”原本就是民營(yíng)發(fā)展的一大束縛，而縮緊銀根在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中更存在著傳統(tǒng)觀念的誤差，銀行對(duì)一些民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行只收不貸，有的銀行甚至“毀約”，要求提前還貸。

而中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在肯定程度上還帶有計(jì)劃時(shí)代的色彩，在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中，“調(diào)控者”由于不了解民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)作模式和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，而作出果斷的決定。民營(yíng)企業(yè)顯得單薄無(wú)力，面臨著資金鏈斷裂、運(yùn)作項(xiàng)目流失等難題。

在此次宏觀調(diào)控中，鋼鐵、水泥、電解鋁、金融資本首當(dāng)其沖，而這些恰恰是近年來(lái)民企“重型化”集結(jié)的行業(yè)，在許多企業(yè)正籌劃著發(fā)足狂奔的時(shí)候，撤走資金支撐無(wú)疑是釜底抽薪。而用審批的行政方法施壓，使民營(yíng)企業(yè)更無(wú)抵擋之力。

有企業(yè)家憂慮當(dāng)局本是調(diào)控經(jīng)濟(jì)過(guò)熱卻造成過(guò)冷征象。這種說(shuō)法雖然存在肯定的偏頗，但是反映了企業(yè)家在此輪宏觀調(diào)控中信念遭到襲擊，企業(yè)發(fā)展受到影響的征象。

“非國(guó)民待遇”仍在困擾民企

經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾呼吁給民營(yíng)企業(yè)國(guó)民待遇。

中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展待遇有其歷史緣故原由。有專家認(rèn)為民企“非國(guó)民待遇”是指為了防止民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有部門進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展執(zhí)行嚴(yán)酷的限定，體現(xiàn)為在對(duì)外資企業(yè)開(kāi)放的同時(shí)，沒(méi)有給予國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)響應(yīng)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放。這現(xiàn)實(shí)上就給予了外資“超國(guó)民待遇”。

在“非國(guó)民待遇”的背景下，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行的是不平等競(jìng)爭(zhēng)，這也是學(xué)者和企業(yè)家一再要求的“國(guó)民待遇”的緣故原由所在。

“資金與政策對(duì)一個(gè)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)絕對(duì)緊張，甚至起到了決定性作用，但是民企在資金上比不過(guò)外資，在政策支撐上比不過(guò)國(guó)企。它承受著來(lái)自這兩方面的雙重壓力?！编嵻S文說(shuō)。

中國(guó)加入ＷＴＯ已三年，為了履行ＷＴＯ的承諾，中國(guó)將對(duì)外資開(kāi)放更多的領(lǐng)域，外資的先輩管理和豐富的資金讓民企備感壓力，而國(guó)有企業(yè)擁有的當(dāng)局背景和資金支持讓民企瞠乎其后。再加上民營(yíng)自身發(fā)展存在缺陷，粗放式發(fā)展、多元化、資金鏈微弱，盲目過(guò)熱等題目一向困擾著民企發(fā)展。面對(duì)這種內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)壓力，民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境讓人擔(dān)憂。

公平環(huán)境下民企會(huì)做得更好

吳敬璉曾對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加過(guò)熱有如許一個(gè)團(tuán)體的判斷：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱是投資效益太低。對(duì)投資效益太低的題目是多方認(rèn)同的觀點(diǎn)。但我們應(yīng)該看到投資效益和服從低是誰(shuí)在低，應(yīng)該說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，民營(yíng)企業(yè)是最講投資效益和服從的。

他的觀點(diǎn)得到浩繁企業(yè)家的附和。但是投資行使效益最高、對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的貢獻(xiàn)力如今已經(jīng)超過(guò)了２／３的民營(yíng)企業(yè)從銀行獲得了的貸款比例還不到１／３。

民營(yíng)企業(yè)在如許的壓力下作出了占ＧＤＰ近７０％的成績(jī)，不能不讓人感嘆。

“市場(chǎng)準(zhǔn)入給民企造成行業(yè)壁壘。外資能許可進(jìn)入的行業(yè)，而中國(guó)本土民營(yíng)企業(yè)卻不能?！币晃黄髽I(yè)家很無(wú)奈。

行業(yè)壁壘讓民企無(wú)可奈何又不能理解：對(duì)于壟斷性行業(yè)，國(guó)有企業(yè)基本已經(jīng)把牢了壟斷地位，加入ＷＴＯ以后，在很多壟斷性行業(yè)，已經(jīng)漸漸許可外資企業(yè)進(jìn)入了，但民營(yíng)企業(yè)卻被拒之門外，眼睜睜地看著市場(chǎng)被霸占。民營(yíng)企業(yè)在等待國(guó)民待遇的到來(lái)，在這種等待已讓民營(yíng)企業(yè)失去了最好的時(shí)機(jī)。

鄭躍文說(shuō)，民企的發(fā)展必要一個(gè)全新的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境不僅要求有相干的政策對(duì)它進(jìn)行規(guī)范和束縛，也要求這些政策能維系它的持續(xù)性前進(jìn)和提供寬松發(fā)展的空間，民營(yíng)企業(yè)必要社會(huì)和當(dāng)局多一點(diǎn)寬容和支撐。

鄭躍文所提到的“對(duì)民企多一點(diǎn)寬容”與吳敬璉呼吁的“對(duì)民企執(zhí)行國(guó)民待遇”表達(dá)了統(tǒng)一個(gè)意思：盼望當(dāng)局給予民企的發(fā)展更多一些愛(ài)護(hù)。（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)　本報(bào)記者 楊婷）