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外貿(mào)發(fā)顯現(xiàn)存題目及對策

外部貿(mào)易環(huán)境不平衡，貿(mào)易摩擦大幅度增長。我國出口順差集中在美、歐各國，逆差集中于日、韓、臺灣地區(qū)和東盟，這種不平衡的貿(mào)易格局導(dǎo)致我與西方發(fā)達國家的貿(mào)易摩擦居高不下。上半年國外對我出口商品提議的反推銷案件共26起。今年4月我國彩電出口遭受美國反推銷制裁，加征22．94％－78．45％的反推銷稅，很可能迫使我國彩電企業(yè)退出現(xiàn)有300多萬臺彩電出口、近4億美元的美國市常6月，美國又對我木質(zhì)家具出口提議反推銷，影響到12億美元的出口和近4萬家企業(yè)的生產(chǎn)。7月，美國訴諸W TO爭端解決機制的半導(dǎo)體增值稅退稅題目以雙方磋商解決的體例撤訴，中方做出了實質(zhì)性讓步。截至2003年底，有16個國家對我紡織品提議反推銷和特保調(diào)查，共48起，涉及10億美元。面臨世貿(mào)組織《紡織品服裝協(xié)定》2005年初取消所有紡織品配額，歐盟最近正在醞釀修改和簡化反推銷標(biāo)準(zhǔn)與程序，減少普惠制待遇等措施，對我紡織服裝和其他重要出口產(chǎn)品設(shè)障。

應(yīng)對摩擦的基本思路在于"以子之矛攻子之盾"。中國加入世貿(mào)組織意味著在新的貿(mào)易規(guī)則下開展競爭與博弈。世貿(mào)組織作為一種國際貿(mào)易磋商機制，雖然形成了一整套具有強制性的國際法框架系統(tǒng)，但其"實施細則"每每取決于各國的國內(nèi)法。在貿(mào)易自由化和珍愛主義沖突之間，世貿(mào)規(guī)則留給各國的自由裁量空間"寬可走馬"。例如，我國"非市場經(jīng)濟地位"的不利條目，雖增長了企業(yè)在反推銷訴訟中勝訴的難度，卻有用地避免了我國被按照"反補貼條目"立案的可能性。因此，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注各國在"兩反一保"方面的國內(nèi)立法動向，從中汲取有益的啟示，在充分行使世貿(mào)組織磋商和會商機制的基礎(chǔ)上，加快自身立法，有用珍愛國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，制訂有針對性的應(yīng)對方案。事實上，我國新出臺《外貿(mào)法》的基本著眼點，正是世貿(mào)規(guī)則的"內(nèi)法化"。在外貿(mào)基本法的原則確定后，如何行使新規(guī)則，制訂相干法律法規(guī)系統(tǒng)和貿(mào)易管理制度，深化改革，創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境，應(yīng)對他人，珍愛本身，是當(dāng)局往后一個時期的緊張義務(wù)。

低價格、高物耗、數(shù)量擴張的出口模式未能根本改觀。粗放性的增加是近年和將來一段時間阻礙我們提拔出口競爭力的緊張桎梏，重要體現(xiàn)為產(chǎn)品消費大量資源，缺少核心技術(shù)和自立品牌，單純寄托低價競爭等方面。中國GDP大約占世界總量的4％，但石油消耗世界第二，消費量約7％，發(fā)電量消費13％，鋼材消費27％，水泥消費40％，煤炭消費31％。我國每年生產(chǎn)彩電4000萬臺，但今年出口平均價不足100美元，貼牌產(chǎn)品達到89％。彩電的104項關(guān)鍵技術(shù)，國內(nèi)能夠掌握的只有60％；移動電話的65項關(guān)鍵技術(shù)只掌握了一半；而DVD的關(guān)鍵技術(shù)掌握的還不到16％。中國是維生素C的第一大生產(chǎn)商，出口占全世界貿(mào)易量大半，近年來由于競爭激烈，只有低價競銷，不僅造成增產(chǎn)不增收，貿(mào)易條件惡化，而且?guī)缀跻鹗澜绺鲊鴮ξ覍嵤┓赐其N。

應(yīng)該看到，在往后一段時間里，中國出口產(chǎn)品還將重要寄托數(shù)量增加和加工貿(mào)易的體例提拔競爭力，這是我國走向成熟工業(yè)化國家的進程中一個必不可缺的階段。即使在現(xiàn)有發(fā)展模式下，中國外貿(mào)的高速增加的態(tài)勢還會持續(xù)相稱長一個時期。這是由兩個基本因素決定的：一是我國生產(chǎn)能力和消耗潛力特別很是偉大，以城市化進程為標(biāo)志的經(jīng)濟建設(shè)將長期持續(xù)；二是世界產(chǎn)業(yè)分工正在新一輪配置，制造業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢剛剛開始，旭日東升。但這并不意味偏重視并動手提拔出口質(zhì)量是將來的事情。鼓勵跨國公司把高技術(shù)、高增值的加工制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到中國，并給予需要的政策優(yōu)惠和支撐，是當(dāng)前吸取外資政策應(yīng)該切實解決的題目；幫助國內(nèi)企業(yè)進步自立研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和高科技產(chǎn)業(yè)，賡續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，應(yīng)該成為當(dāng)局始終不渝的推動目標(biāo)；培育自有品牌，掌握核心技術(shù)，拓展全球販賣渠道，依然是當(dāng)前企業(yè)走出國門，做大做強的基本思路。在新的科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下，以往的"以質(zhì)取勝"發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該賦予其更深刻、更廣泛的時代內(nèi)涵，并伴隨著中國外貿(mào)發(fā)展走向當(dāng)代化的全過程。

很多出口產(chǎn)品對各類國際標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)。我國很多出口產(chǎn)品每每在新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)面前止步。不可否認(rèn)，當(dāng)前浩繁針對國際貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)背后的確存在貿(mào)易珍愛主義的陰影，但對此中國企業(yè)應(yīng)該有個岑寂、理性的態(tài)度，一分為二看題目。也要看到，有些標(biāo)準(zhǔn)并不是僅僅針對中國，而是已經(jīng)成為國際通用準(zhǔn)則，具有普適性。假如我們的企業(yè)不能適應(yīng)或者不樂意去適應(yīng)，效果只有是本身競爭力受到緊張減弱，甚至退出國際市常適應(yīng)才能獲得自動。例如ISO9000產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，若干年前引進中國，如今漸漸成為我國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)管控水平達標(biāo)的代名詞；控制汽車尾氣排放的歐II、歐III標(biāo)準(zhǔn)的引入，對我國環(huán)境珍愛正起到緊張作用。今年沃爾瑪?shù)?0家跨國公司在中國采購時，提出了供給商應(yīng)吻合SA8000企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。SA8000涉及企業(yè)不能用童工、不能強迫勞動、不能無窮制加班、內(nèi)部健全管理系統(tǒng)等9個方面，重要目的是珍愛勞工權(quán)益。根據(jù)這項標(biāo)準(zhǔn)，全球已有200家跨國公司制訂了他們采購的準(zhǔn)則。從本質(zhì)上講，社會標(biāo)準(zhǔn)也好，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也好，都是為了鐫汰落后的生產(chǎn)體例。在中國加入世貿(mào)組織，積極融入經(jīng)濟全球化的進程中，廣大企業(yè)要在全球采購和生產(chǎn)的國際大循環(huán)中獲取本身的利益，就要自動適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)。