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索引號: | 11331021MB1152487X/2022-119412 | 主題分類: | 財政、金融、審計/財政 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 市財政局 | 發(fā)文日期: | 2022-09-26 18:12:03 |
公開方式: | 主動公開 | 有效性: | 有效 |
規(guī)范性文件統(tǒng)一編號: | JYHD12-2022-0006 | 發(fā)文字號: | 玉財企〔2022〕10號 |
關(guān)于印發(fā)《玉環(huán)市上市政策引導(dǎo)和金融發(fā)展專項資金管理辦法》的通知 |
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各相關(guān)單位: 為加強(qiáng)和規(guī)范專項資金使用管理,提高財政資金使用績效,現(xiàn)將《玉環(huán)市上市政策引導(dǎo)和金融發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
玉環(huán)市財政局 玉環(huán)市金融工作中心 2022年9月26日
玉環(huán)市上市政策引導(dǎo)和金融發(fā)展 專項資金管理辦法
為加強(qiáng)和規(guī)范專項資金使用管理,提高財政資金使用績效,打造上市公司玉環(huán)板塊及促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《玉環(huán)市人民政府關(guān)于促進(jìn)新時代美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的若干意見》( 玉政發(fā)〔2022〕26 號)、《玉環(huán)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉環(huán)縣本級政府部門專項資金管理清單的通知》(玉政辦發(fā)〔2016〕14號)等文件及財政資金管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 一、總則 (一)本辦法所稱玉環(huán)市上市政策引導(dǎo)和金融發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)由市財政預(yù)算統(tǒng)籌安排并監(jiān)督使用,專項用于打造上市公司玉環(huán)板塊及促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的資金。 (二)專項資金由財政部門和金融管理部門按職責(zé)分工共同管理。 1.市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、獎補(bǔ)資金兌付的程序性審查、重點(diǎn)項目績效評價及監(jiān)督檢查。 2.市金融工作中心負(fù)責(zé)專項資金年度預(yù)算編制、申報指南編制、申報通知發(fā)布、項目儲備、資金申報的真實(shí)性以及合規(guī)性和準(zhǔn)確性審查、專項資金使用績效評價及監(jiān)督檢查。 (三)專項資金使用應(yīng)當(dāng)符合我市上市及金融產(chǎn)業(yè)政策要求,管理遵循“公開透明、科學(xué)規(guī)范、講求績效”的原則。專項資金的管理要做到標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開,實(shí)行??顚S茫瑢m椆芾?,接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督,確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效。 二、支持對象、支持范圍、申請條件 (一)支持對象 在玉環(huán)市范圍內(nèi)依法經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)、行業(yè)中介組織或相關(guān)機(jī)構(gòu)。 (二)支持范圍 1.支持企業(yè)掛牌上市; 2.支持上市企業(yè)資金募集; 3.支持企業(yè)直接融資; 4.支持上市公司引進(jìn); 5.支持上市公司培大育強(qiáng); 6.支持小額貸款公司及轉(zhuǎn)貸試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展; 7.市委、市政府確定需要支持的其他鼓勵企業(yè)上市及金融發(fā)展項目。 (三)申請條件 1.企業(yè)、單位須合法經(jīng)營,如在經(jīng)營過程中存在以下行為之一的,不予享受各類獎勵和補(bǔ)助。 (1)被列入浙江省公共信用信息平臺嚴(yán)重失信名單,且未在一年內(nèi)修復(fù)信用的。 (2)上年度畝均論英雄綜合評價為D類的。 (3)偷稅數(shù)額較大或構(gòu)成逃稅罪移送司法機(jī)關(guān)的。 (4)經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬(含)以上的環(huán)境違法行為的。 (5)出現(xiàn)亡人3人及以上或造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元以上安全生產(chǎn)事故的。 (6)因產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)違法行為被處罰款10萬元以上的。 2.上一年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率、繳費(fèi)基數(shù)夯實(shí)率未有增幅,暫緩兌現(xiàn)相關(guān)財政獎補(bǔ)資金;本年度內(nèi)達(dá)到參保要求的予以兌現(xiàn)。 三、申報、審核和資金撥付 (一)申報管理 符合申報條件企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)《玉環(huán)市人民政府關(guān)于促進(jìn)新時代美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的若干意見》( 玉政發(fā)〔2022〕26 號)等文件的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),按照申報通知要求及時提供真實(shí)合法的證明材料,并通過“玉環(huán)政企通”提出申請,具體內(nèi)容和截止時間參照申報通知要求,并對所申報材料的真實(shí)性、申報資格及申報條件的符合性負(fù)責(zé)。 (二)審核和資金撥付 市金融工作中心會同市財政根據(jù)職責(zé)分工對申報單位上報的資料進(jìn)行審核,項目審定后由市金融工作中心通過“玉環(huán)政企通”及市政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個工作日。公示無異議的,由市金融工作中心會同市財政局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)專項資金。市金融工作中心應(yīng)及時通知申報單位申領(lǐng)獎補(bǔ)資金,并向申報單位提供的銀行賬戶撥付獎補(bǔ)資金。申報單位收到資金后,應(yīng)嚴(yán)格按財務(wù)會計制度入賬。公示有異議的,由市金融工作中心會同市財政局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)后異議不成立的,按上款撥付資金;異議成立的,取消相關(guān)獎勵(補(bǔ)助)項目。 四、管理和監(jiān)督 (一)預(yù)算管理 每個預(yù)算年度,市金融工作中心根據(jù)獎勵政策實(shí)施情況,按資金總額控制要求細(xì)化項目預(yù)算,提出下一年度獎補(bǔ)資金年度預(yù)算方案和績效目標(biāo)。市財政局根據(jù)確定的專項資金規(guī)模提出審核意見,一并納入年度預(yù)算草案,按規(guī)定程序報批后下達(dá)預(yù)算指標(biāo),市金融工作中心根據(jù)年度預(yù)算安排和項目實(shí)施進(jìn)度及時組織項目申報,加快資金兌付。 (二)監(jiān)督檢查 市財政局和市金融工作中心應(yīng)加強(qiáng)專項資金監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)企業(yè)、單位按規(guī)定要求使用專項資金,確保上市引導(dǎo)及金融業(yè)扶持補(bǔ)助政策落實(shí)到位。 項目承擔(dān)單位應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定做好財務(wù)處理,按規(guī)定用途使用資金,按項目計劃認(rèn)真推進(jìn)項目實(shí)施,自覺接受市財政局和市金融工作中心的監(jiān)督檢查。 (三)績效管理 市金融工作中心對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況以及產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果開展績效自評,市財政局根據(jù)自評情況選擇部分重大項目組織開展財政重點(diǎn)評價,評價結(jié)果作為完善產(chǎn)業(yè)政策及獎補(bǔ)分配的重要依據(jù)。 五、其他 (一)同一主體的同一產(chǎn)品、同一事項、同一工作、同一平臺等獎補(bǔ)出現(xiàn)重合時,按從優(yōu)、從高、不重復(fù)計算原則享受扶持和獎勵。同一獎項(認(rèn)定)在低等次已作獎勵的,晉升到高等次時,原則上只獎勵差額部分,特殊情況由市金融工作中心另行牽頭研究。 (二) 對于發(fā)現(xiàn)申報單位提供虛假材料騙取財政資金等行為的,將按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律法規(guī)進(jìn)行查處,除收回獎補(bǔ)資金外并取消3年內(nèi)申報市財政獎補(bǔ)資格。 (三)本辦法自2022年10月27日起施行。 |
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